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無縫鋼管反傾銷的反思
盡管“反傾銷調查”帶有國際貿易保護主義的印痕，但從行業的持續穩定發展來看，又給業界帶來一些重要警示，比如無縫鋼管產能過剩、國內企業應訴團隊不成熟等。
來自中國鋼管協會的數據顯示，自今年4月美國提出反傾銷調查以來，中國無縫鋼管連續幾個月出口幾乎為零。1至8月，中國無縫鋼管對美國出口同比下降了41%。在1至4月的出口量中，相當一部分是2008年第四季度的合同，實際上同比下降了50%至60%，對美出口則同比下降了71.2%。
“如果幾起調查最終裁定，將對中國無縫鋼管制造行業的影響非常大，至少五年時間。”中國鋼管協會常務副理事長莊鋼對此很擔憂。他指出，國外對中國頻頻“亮紅燈”的背后，是目前中國無縫鋼管產能過剩和出口的過快增長。
產能過剩難解
經國家發改委、工信部等十部門統計，目前我國鋼鐵、水泥等產能過剩的傳統產業仍在盲目擴張。2008年我國粗鋼產能6.6億噸，需求僅5億噸左右，約四分之一的鋼鐵及制成品依賴國際市場。預計今年粗鋼產能有可能超過7億噸。
與此相呼應，中國鋼管行業經過前幾年的快速發展之后，正面臨著產能嚴重過剩、結構失衡的雙重矛盾。據統計，2008年我國鋼管產能已達5500萬噸，實際產量4416萬噸，即產能過剩超過1000萬噸，其中無縫鋼管過剩約500萬噸，焊接鋼管過剩約600萬噸。
莊鋼副理事長介紹，國內鋼管產能過剩不僅表現為總量過剩，更表現為某些品種的嚴重過剩；不僅表現在中低端產品上，也表現在某些高端產品上。“以油井管為例，前些年，由于油井管利潤較高，大家都爭著上油井管加工線，目前我國油井管的加工能力已超過850萬噸（約為全球的2/3）。2008年實際產量677萬噸，而中石油、中海油、中石化和延長油田等石油公司共消耗油井管約300萬噸（其中國產278萬噸、進口22萬噸），出口399萬噸，產能過剩近200萬噸。2009年國內油井管消耗量預計在250萬噸左右，出口預計在200萬噸左右，產能過剩將達400萬噸。”
對產能過剩的原因，他分析指出，“一是新建機組的產能仍在陸續釋放；二是落后產能淘汰難以實施。”他說，淘汰落后產能是一個很復雜的問題，“中國喊了十幾年，效果仍然不明顯”，“對于以什么標準認定哪些屬于落后產能，是產品質量？環保標準？還是消耗指標？以及由誰來執行？……目前國家還沒有明確的說法，強制執行也有難度。”
他介紹，前幾年，行業利潤率很高，在地方利益的驅動下，很難執行淘汰。當前，在國家強力拉動內需政策的刺激下，一些地方政府及部分企業，忽視了鋼管行業產能總體過剩的狀況，過分強調當地利益，借淘汰落后和結構調整之機，紛紛新上鋼管項目。“照這種趨勢發展下去，中國鋼管行業的總產能到2010年將突破6000萬噸，超出實際需求1500萬噸以上。”